什么是公权力清单（什么是公权力）

宪法、法律授予公安机关管理社会的职权是公权力；授予公民的个人权利是私权利。

公权力与私权利不同。

公权力必须行使，不可以放弃。

无疑，公安机关的权力是公权力，公权力包含了义务和责任，公安机关必须要尽一切的力量保证完成。

相反，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，应追究相应的法律责任。

公权力可成为职权，相应的，其与职责相连。

因公权力具有强烈的扩张性，公权力必须收到法律的严格控制。

即法无明文皆禁止。

私权利即公民权，与公权力相比具有弱势的特点，法律必须穷尽一切保护私权利，即法无明文皆自由。