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中科院研究生院硕士研究生入学考试 《行政管理学》考试大纲 本《行政管理学》考试大纲适用于中国科学院研究生院行政管理专业的硕士研究生入学考试。

行政管理学理论是行政管理专业的基础理论课程，主要内容包括行政管理学概述、行政组织及其人员管理、行政运行管理、财务行政与机关行政、行政绩效及其保障。

要求考生对其基本概念有较深入的了解，能够系统地掌握行政运行管理、行政绩效、行政制度的内容，掌握行政管理研究的基本方法，掌握行政管理案例研究方法及应用，熟悉行政管理的基本概念及基本类型，并具有综合运用所学知识，分析和解决行政管理问题的能力。

一、考试内容 （一）行政管理学概述 1．行政管理与行政管理学 2．行政管理学的历史演变 3．行政主体：政府 4．政府行政的权力基础 5．政府的行政职能 （二）行政组织及其人员管理 1．行政组织 2．行政组织结构与编制 3．行政组织改革 4．人事行政 5．西方国家的公务员制度 6．中国的公务员制度 （三）行政运行管理 1．行政领导与行政领导者 2．行政领导制度 3．行政领导的方法与艺术 4．行政决策的概念和种类 5．行政决策科学化和行政决策程序 6．行政决策技术与体制 7．行政执行概述 8．行政执行的前提、手段和过程 9．行政执行中的障碍及解决对策 10．行政公共关系概述 11．行政沟通 12．行政协调 （四）财务行政与机关行政 1．财务行政概述 2．国家税收制度与预算制度 3．其他财务行政制度 4．行政机关与机关行政 5．机关行政的主要内容 6．机关行政制度 （五）行政绩效及其保障 1．行政绩效概述 2．行政绩效评估 3．行政绩效的提高 4．行政责任概述 5．行政责任制 6．行政监督概述 7．行政监督的类型 8．行政监督制度的完善 9．行政法制概述 10．行政立法 11．行政执法 12．行政司法 13．行政文化概述 14．行政心理 15．行政道德 16．行政精神 二、考试要求 （一）行政管理学概述 1．理解并掌握行政管理与行政管理学的基本概念 2．了解行政管理学的历史演变 3．掌握和理解行政主体：政府的基本概念、本质、特点和基本结构 4．掌握和理解行政权力的基本概念、特征，了解行政权力与其他国家权力的区别 5．理解并掌握行政职能的基本概念与地位，了解行政职能的分类与内容，深入理解我国政府行政职能的转变 （二）行政组织及其人员管理 1．理解并掌握行政组织的基本概念、特点，了解构建行政组织的基本原则 2．了解行政组织的结构框架、目标体系、部门体系及编制管理 3．理解并掌握行政组织改革的基本概念、意义、程序与方法，了解中国的行政组织改革 4．理解并掌握人事行政的基本概念与任务 5．了解西方国家的公务员制度 6．熟悉中国的公务员制度 （三）行政运行管理 1．理解并掌握行政领导的基本概念、特点与作用，理解行政领导者的职位、职权和责任，深入理解行政领导者的素质要求 2．理解并掌握行政领导制度的基本概念、类型，了解根本性的行政领导制度和日常性的行政领导制度 3．深入了解行政领导的方法与艺术 4．理解并掌握行政决策的概念、特征和种类，深入理解行政决策在行政管理中的作用 5．深入理解行政决策科学化的过程，深入理解科学行政决策的程序，理解科学行政决策要注意的若干问题 6．深入理解行政决策技术与现代行政决策体制 7．理解并掌握行政执行的基本概念、特点、分类、地位和作用，了解行政执行的任务和原则 8．理解并掌握行政执行的前提、手段、方式及过程 9．深入理解行政执行中的障碍及解决对策 10．理解并掌握行政公共关系的基本概念、特点与作务，了解行政公共关系的产生与发展，熟悉行政公共关系实务 11．理解并掌握行政沟通的基本概念、特点、作用、类型和原则，理解行政沟通的障碍及其克服 12．理解并掌握行政协调的基本概念、特点、地位、方法和原则，理解行政协调技术和程序 （四）财务行政与机关行政 1．理解并掌握财务行政的基本概念、作用，了解财务行政的过程和制度，掌握财务行政的特点与原则 2．理解并掌握国家税收制度与预算制度的基本概念 3．了解预算会计制度、国家决算制度、国家审计制度 4．理解并掌握行政机关与机关行政的基本概念，了解机关行政的特点和宗旨，理解机关行政的专业化和科学化 5．理解并掌握机关行政的主要内容 6．深入理解机关行政的制度和规范化，理解机关行政制度的种类，了解机关行政制度的改革 （五）行政绩效及其保障 1．理解并掌握行政绩效的基本概念，理解行政绩效的地位及与其他绩效的关系 2．深入理解并掌握行政绩效评估 3．深入理解并掌握影响行政绩效的因素及提高行政绩效的途径 4．理解并掌握行政责任的基本概念、类型、意义，深入理解行政责任与行政权力的关系 5．理解并掌握行政责任制的基本概念、作用、类型、基本原则及主要任务 6．理解并掌握行政监督的基本概念、特点、意义和作用，了解行政监督的指导思想和原则 7．理解并掌握行政监督的类型 8．深入理解行政监督制度的完善 9．理解并掌握行政法制的基本概念、基本内容及基本要求，了解行政法制建设的意义 10．理解并掌握行政立法的基本概念、特点，理解并掌握行政管理法规的概念、内容、类型与特征，深入理解行政管理法规的制定 11．理解并掌握行政执法的特点、类型与主要手段 12．理解并掌握行政司法的基本概念、原则与类型 13．深入理解并掌握行政文化的基本概念、特点、构成与作用 14．理解并掌握行政心理的基本概念、特征与内容，理解行政心理对行政管理的作用，理解行政人员心理素质要求和培养 15．深入理解并掌握行政道德的基本概念、特征和功能，了解社会主义行政道德规范的原则，理解行政人员的行政道德修养 16．深入理解并掌握行政精神的基本概念，了解中国传统文化中的行政精神，理解社会主义行政文化中的行政精神 三、主要参考书目 1 郭小聪．行政管理学．北京：中国人民大学出版社，2003 2 彭和平. 公共行政管理.北京：中国人民大学出版社，2004 编制单位：中国科学院研究生院 编制日期：2007年11月20日。