指导意见和实施细则的区别（指导意见与实施意见的区别）

实施细则，一般式针对某一部法律，对其中涉及到得具体的详细的问题，作出比较细致的规定，指导法律实施过程中，对某些事情、问题如何认定、结论及处理。

一般由执行该法律或者制定该法律的部门制定细则，并经过全国人大常委或者国务院批准。

属于法规级别。

实施办法一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定，由该部门发布即可；或者由省级政府制定地方性的实施办法，由省人大批准发布。

属于规章或者文件级别。

比较一下：法律效力上，细则效力高于办法；批准程序上，细则比办法严格得多；制定部门上，细则制定的部门级别要比办法的制定部门高；涉及范围上，细则一般都是全国性的，办法可能是地方性的。

当然，从实际的指导法律法规的实施，作用都一样。

《立法法》中有规定，什么样的法规才能用“条例”“细则”这样的名称，什么样的法规可以用“办法”名称。